서울시의회, '보존지역 바깥쪽' 건설공사 규제 슬롯 머신 사이트 개정
국가유산청, 협의 없는 일방적 슬롯 머신 사이트 개정 주장…소송전으로
선고 결과 따라 종묘 맞은편 '세운4구역 재개발 사업' 영향 불가피
서울 서초구 슬롯 머신 사이트원 청사.ⓒ슬롯사이트DB
국가유산청(옛 문화재청)과 협의 없이 국가유산 보존에 관한 개발 규제를 완화한 서울시 조례 개정의 유효 여부에 대한 슬롯 머신 사이트원 판단이 6일 나온다.
법조계에 따르면 슬롯 머신 사이트원 1부(주심 신숙희 슬롯 머신 사이트관)는 이날 문화체육관광부 장관이 낸 '서울특별시 문화재 보호 조례' 개정안 의결 무효확인 소송의 선고기일을 연다.
문화유산법(옛 문화재보호법)상 시·도지사는 지정문화유산의 역사문화환경 보호를 위해 국가유산청장과 협의해 슬롯 머신 사이트로 '역사문화환경 보존지역'을 정해야 한다. 이에 따른 서울시 문화재 보호 슬롯 머신 사이트는 보존지역 범위를 '국가지정유산의 외곽경계로부터 100m 이내'이다.
그러나 서울시의회는 지난 2023년 10월 해당 조항이 상위법인 문화재보호법보다 포괄적인 과도한 규제라며 '보존지역 바깥쪽'에서의 건설공사를 규제한 해당 슬롯 머신 사이트 19조 5항을 삭제하는 내용의 슬롯 머신 사이트 개정안을 의결했다.
당시 문화재청(지금의 국가유산청)은 문화재보호법에 따라 관련 슬롯 머신 사이트를 개정하려면 문화재청장과 협의해야 함에도 서울시의회가 일방적으로 슬롯 머신 사이트를 개정했다며 문화재보호법 위반이라고 맞섰다
문화재청장의 요청에 따라 문체부는 오세훈 서울시장에게 서울시의회를 상대로 재의를 요구하게 했지만 오 시장은 이를 받아들이지 않았고 결국 개정 조례가 공포되며 소송전으로 이어졌다. 조례 무효 소송은 슬롯 머신 사이트원의 단심 재판으로 진행된다.
이날 선고는 유네스코 세계유산인 종묘 맞은편 세운4구역 재개발 사업에도 영향을 미칠 것으로 보인다.
서울시는 지난달 30일 세운4구역의 건물 최고 높이를 당초 종로변 55m, 청계천변 71.9m에서 종로변 98.7m, 청계천변 141.9m로 변경하는 '세운재정비촉진지구 및 4구역 재정비촉진계획 결정'을 고시했다.
서울시 측은 세운4구역이 종묘로부터 약 180m 떨어져 역사문화환경 보존지역(100m) 밖에 있으므로 규제 대상이 아니라는 입장이지만 문화계에서는 종묘 경관이 훼손될 수 있다는 우려가 이어지고 있다.
만약 슬롯 머신 사이트원이 조례 개정이 유효하다고 판단할 경우 서울시의 세운4구역 재개발 사업 추진에 더욱 탄력을 받을 것으로 보인다. 반대로 조례 개정이 무효라고 판단될 경우 서울시 재정비 계획 변경의 절차적 하자를 문제 삼는 국가유산청 주장에 힘이 실릴 것으로 전망된다. 국가유산청은 유네스코 세계유산센터의 유산영향평가(HIA)가 선행돼야 한다는 입장이다.
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